《清远市城市生活垃圾处理条例（草案修改二稿征求意见稿）》公开征求意见
本网讯 住进新房子才发现楼下要建生活垃圾收集点？不少市民遇到这种情形往往会选择抗议反对，甚至与房产商进行“拉锯战”。这一窘况或将得到改变，经过第二次审议并修改的《清远市城市生活垃圾处理条例（草案修改二稿征求意见稿）》（以下简称《条例（草案修改二稿征求意见稿）》）拟规定，建设工程配套城市生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同时设计、同时建设、同时验收、同时使用，建设费用纳入建设工程总投资；新建商品房建设项目，建设单位应当在销售场所公示配套城市生活垃圾分类设施的设置位置、功能等内容。
目前，《条例（草案修改二稿征求意见稿）》全文已在清远人大网站以及清远日报（2020年12月31日A21版）公布，现广泛征求社会各界的意见。关注该项立法的社会各界人士，请于2021年1月30日前将意见、建议通过电话、信函、电子邮件等形式，向市人大常委会法制工作委员会提出。
明确垃圾分类投放点设置的具体要求
对于住宅区来说，分类投放点要如何设置？
《条例（草案修改二稿征求意见稿）》对此有明确要求：住宅区城市生活垃圾分类管理责任人应当根据住宅区规模合理确定城市生活垃圾分类投放点的数量，集中设置可回收物、家庭厨余垃圾和其他垃圾收集容器，并结合区域特点和消防安全规范确定废弃的家具、电器电子产品和年花年桔投放点。住宅区有害垃圾、废旧织物收集容器可以单独设置。
同时，《条例（草案修改二稿征求意见稿）》还提出，因确定住宅区城市生活垃圾分类投放点发生争议的，可以提请所在地街道办事处、乡镇人民政府协调解决。
对于城市生活垃圾分类收集暂存点，《条例（草案修改二稿征求意见稿）》要求，城市生活垃圾分类收集暂存点应当设置规范的标志、标线，便于安排垃圾运输路线，设置供电、供水和排污等设施，做好除尘、防臭、消毒工作，防止污染环境，满足收运作业和清洁要求。
此外，《条例（草案修改二稿征求意见稿）》还分别对各级政府及物业服务企业的具体分工予以明确：市、县（市、区）人民政府负责城市生活垃圾处置设施选址工作的统筹、指导和监督。街道办事处和乡镇人民政府负责城市生活垃圾转运设施的选址，并协助做好城市生活垃圾处置设施选址工作。单位、小区实行物业管理或者自行管理的，由物业服务企业、自行管理单位负责城市生活垃圾收集设施的选址。没有物业管理或者单位自行管理的，由居民委员会或者村民委员会负责城市生活垃圾收集设施的选址。
生活垃圾分类设施位置、功能要在销售场所公示
邻避效应，是横亘在居民和生活垃圾投放点之间的难题。《条例（草案修改二稿征求意见稿）》提出，新建、改建、扩建建设项目，应当按照标准配套建设城市生活垃圾分类设施，建设工程设计方案应当包括配套城市生活垃圾分类设施的用地平面图并标明用地面积、位置和功能。建设工程配套城市生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同时设计、同时建设、同时验收、同时使用，建设费用纳入建设工程总投资；建设工程竣工后，建设单位应当向市城市管理主管部门申请验收配套城市生活垃圾分类设施。
对于新建商品房建设项目，则要求“建设单位应当在销售场所公示配套城市生活垃圾分类设施的设置位置、功能等内容”。
《条例（草案修改二稿征求意见稿）》还提出了对有关设施的保护，规定“任何单位和个人不得阻挠或者妨碍城市生活垃圾收集、运输、处置设施设备的建设和正常运行”。
建立城市生活垃圾分类投放激励机制
当前，垃圾分类已是新时尚，但真正成为居民的日常习惯仍然需要时间和引导。《条例（草案修改二稿征求意见稿）》提出，市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当建立城市生活垃圾分类投放激励机制，可以通过礼品兑换、物质奖励等方式，调动居民分类投放生活垃圾的积极性。鼓励单位和个人通过公益捐赠、志愿服务等方式，参与城市生活垃圾治理的宣传、引导、示范、监督等活动。
此外，《条例（草案修改二稿征求意见稿）》还鼓励商场、超市、便利店等经营者在其经营场所内设立可回收物便民回收点，提供便民回收服务。鼓励单位和个人使用可循环利用的产品，通过线上、线下合法交易等方式，促进闲置物品再利用。鼓励商品生产者、经营者采用押金、以旧换新、快递送货回收包装物等方式回收再生资源。鼓励再生资源回收经营主体对废塑料、废玻璃、废织物等低附加值可回收物进行回收处理。
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如果您对《清远市城市生活垃圾处理条例（草案修改二稿征求意见稿）》有建议、意见，请通过电话、信函、电子邮件等形式，向市人大常委会法制工作委员会提出。
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（许甜）