清新区禾云镇：人大代表全链条履职 助力破解“能源要素”短板

本网讯 “现在管道气直通到厂区车间，不用再频繁调运液化天然气，生产稳定多了。”“用气成本降下来，企业经营压力轻了不少，多亏人大代表帮我们多方奔走协调！”

昔日云龙工业园区企业生产受液化天然气供应不稳、成本波动大的困扰，如今实现能源保障价低稳供，企业生产底气更足了。从“用气难、用气贵”到“气足价稳、生产无忧”，这一转变，正是清远市清新区禾云镇人大代表坚持“调研—建议—跟踪—落实”全链条履职，主动问需于企、助企纾困，以监督之力优化营商环境、强化要素保障的一个生动写照。

听企声察实情，找准症结解难题

企业有所呼，监督有所应。近年来，随着园区产业集群不断壮大，云龙工业园区企业对天然气的刚性需求日益凸显。园区集聚各类企业47家，其中陶瓷制造企业共9家，用气需求占园区用气总量的九成以上，天然气已成为支撑企业连续生产的关键动力源。

据了解，目前严重影响企业生产效能的因素有两个：一是长期使用的液化天然气（LNG）单价受国际市场行情影响明显，因当前国际形势动荡多变，液化天然气价格持续走高并一度暴涨至4.8元/立方米；二是园区陶瓷产业正处在市场转型调整阶段，市场竞争加剧，需求疲软、回款周期拉长，部分企业订单同比下滑30%。高企的用气成本叠加市场转型带来的经营挑战，“双重压力”让不少企业不堪重负、直呼“吃不消”，用气成本占企业生产成本的比例同比攀升了12%。

“天然气每涨一毛，我们的成本就多一分压力。陶瓷行业本身利润就薄，再这样下去真要撑不住了。”“气价波动不确定性强，企业做年度生产预算很难，稳定的管道气源，是我们企业最期盼的要素保障。”今年年初，园区企业负责人通过人大代表工作室向代表反映天然气价格波动大，企业生产经营承压等问题。群众的强烈呼声引起了苏淑雯等驻室代表的高度关注。

找准症结，才能对症下药。为摸清实情，驻室代表迅速行动，主动下沉一线，深入工业园区开展天然气供能情况专题调研。代表们走进生产车间、查看用气台账，与企业负责人、生产主管面对面交流，先后走访园区企业30余次、召开座谈交流会10余场，同步依托“码上找代表”线上扫码渠道收集企业意见诉求，细致摸清企业用气规模、用气成本与产销现状。

调研显示，园区集聚9家陶瓷企业，目前有6家企业共有10条生产线在产，对天然气有着极强的刚性依赖，园区企业每日天然气需求量高达30万立方米。生产用气现阶段依靠液化天然气槽车外运配送，槽车运输受路况、运力调度等因素影响，供气稳定性难以保障，加之采购价格持续走高，成为制约园区企业稳定生产的“拦路虎”。

集民智提建议，多方协商促落地

带着沉甸甸的调研成果，代表们把企业诉求一件件梳理、一条条核实，经过反复讨论论证，最终形成《关于加快云龙工业园区管道天然气供应保障的建议》，及时提交至相关部门，推动问题从“纸上建议”迈向“落地破解”。

推动建议落地，关键在于破解供需双方的意见分歧。为促成正茂燃气公司与园区企业尽快签订用气合同，驻室代表苏淑雯等人充分发挥桥梁纽带作用，在3个多月的时间里多次组织燃气公司、企业相关负责人面对面座谈协商，累计召开协调会7场。座谈会上，代表综合了燃气公司供气说明与企业方的合理诉求，把分歧点一项项摆上台面、逐条议透。

“合同期限定多长更稳妥？”“气价多少更合理？”“园区各企业每日用气额度如何统筹分配？”“企业自主采购上游气源，能否依托省网、深能集团、正茂燃气公司实施代输直达厂区？”围绕企业关切的核心问题，代表结合前期掌握的调研数据，提出一系列针对性意见建议：建议供气方科学核算管网建设与运营成本，统筹制定合理供气价格；建立园区用气分配机制，按照企业生产规模合理核定、分配日用气指标；探索上游气源采购、多主体协同代输模式可行性等。在代表一次次牵线搭桥、答疑协调下，供需双方逐步消除分歧、增进互信，最终达成一致共识，并于9月签订供气合同，自当月起正式向园区输送管道天然气。

根据合同约定，正茂燃气公司每日为园区提供10万立方米管道天然气，单价锁定为3.94元/立方米，相较于4.8元/立方米的液化天然气，每立方米直降0.86元。每天即为园区企业节省用气成本8.6万元，按此测算，园区企业每月可节约成本超过258万元。实实在在的“真金白银”，让企业真切感受到了营商环境持续优化带来的发展底气。

强监督促长效，跟踪问效见真章

监督不是“一督了之”，关键还要让成果持续长效，深化提升。合同签订只是第一步，代表们没有“见好就收”，而是继续紧盯合同执行、供气保障等关键环节。项目推进期间，代表们先后6次深入企业一线，常态化回访企业了解用气情况，对供气方服务质量开展专项监督，督促其及时回应企业诉求、优化服务流程，确保企业“用得上、用得好、用得起”。

建议成效好不好，企业最有发言权。某陶瓷企业负责人算了一笔账，用上管道天然气后，仅用气成本一项每月就能节省47万元，有效对冲了市场销售端的经营压力。稳定持续的管道气源，消除了企业生产的后顾之忧，进一步坚定了企业深耕发展、提质技改的决心，坚守未来渡难关的信心显著提高。

实际上，当前每日10万立方米的管道供气，能够有效缓解园区企业燃眉之急，但距离园区每日30万立方米的用气总需求仍有差距，尚有20万立方米天然气的供应缺口亟待补齐，用气成本高企的压力仍未完全缓解。对此，驻室代表苏淑雯等人并没有止步，而是以此作为新的履职起点，继续围绕扩大管道天然气供应规模、完善园区能源要素保障、健全助企纾困长效机制建言献策，推动更多惠企政策在园区落地见效。

从走访调研到建言献策，从组织协商到跟踪督办，禾云镇人大代表用一次次履职行动，生动诠释了“民有所呼、我有所应，企有所盼、我有所为”的责任担当。未来，人大代表将继续以优化营商环境为己任，让全过程人民民主在服务企业、推动发展的最前沿落地生根、开花结果。

文字：江绮雯 贺欢 崔丹婷