全市三级人大五级代表聚力履职 以监督之力护航营商环境再升级

本网讯 专题调研摸排企业“不满意”；打出“组合拳”让监督成果落地有声；代表联络站将履职触角深入产业园区一线……今年7月，清远三级人大联动、五级人大代表协同发力，以“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动为抓手，在集中履职月掀起履职热潮。从法治护航到监督增效，从一线走访到园区履职，清远市人大常委会将制度优势转化为治理效能，让代表履职直抵企业“心坎”，推动一份份问题清单加速转化为营商环境的满意答卷。

深入一线摸实情

法治筑基优环境

法治是最好的营商环境。去年，清远市人大常委会作出《清远市人民代表大会常务委员会关于大力推进法治化营商环境建设的决定》（以下简称《决定》），为全市营商环境优化提升锚定了法治航向。

今年7月初，市人大常委会聚焦《决定》贯彻落实情况开展专题调研。调研组深入一线，倾听企业代表经营过程中遇到的问题和困难，收集经营主体的“不满意”，以监督之力推动政务服务的“更满意”，助推我市营商环境实现新提升。同时，紧扣我市优化营商环境工作的有关部署，坚持“人人都是营商环境、事事关乎清远形象”的工作理念，围绕市场化、法治化、国际化三大重点领域开展专题调研，直面企业痛点，形成调研报告和问题清单，为市委、市政府决策提供参考。

调研落脚点在于解决问题、推动发展。面对企业反映的共性与个性问题，市人大常委会充分发挥制度优势，推动调研成果转化为法治保障和具体行动。在充分调研的基础上，加快推进《清远市优化营商环境条例》立法进程，通过地方立法进一步规范市场秩序、完善服务体系，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，激发各类经营主体活力，为清远高质量发展注入强劲动力。同时，结合深化地方性法规进入执法、融入司法、列入普法“三入”工作，持续扩大优化营商环境法规的知晓度，为打造更优环境提供有力的法治保障。

打造一流营商环境，没有“旁观者”“局外人”。全市各级人大代表履职尽责，主动下沉助企纾困。“这些对企业发展有帮助的政策都清楚吗，有没有享受到位？”在清远怡人家居用品有限公司，连州星子镇人大代表、赤塘村党总支书记黄家强仔细询问企业在融资、用工、技能培训上的实际难处。在集中履职月，连州市星子镇人大全面铺开“进站听民意、助企解难题”三级人大代表专项活动，组织人大代表深入企业一线，针对企业对政策摸不准等困惑，现场逐条耐心解读，确保政策红利应享尽享。

打好监督“组合拳”

闭环施策促长效  

精准监督是破解营商环境短板弱项的关键抓手。去年以来，清远市人大常委会运用“工作评议＋代表约见市长活动”的监督方式，形成监督合力，推动营商环境持续优化。

产业园区配套设施何时能完善？中小企业融资难到底怎么破？连续17年举办的人大代表约见市长活动，已成为清远人大监督的一张“金名片”。市人大常委会用好用活监督权，聚焦“优化营商环境”主题开展市人大代表约见市长活动，在“一问一答”中破难题。

为确保监督不走过场、工作评议务求实效，市人大常委会调研组深入清远高新区、广清纺织服装产业有序转移园、广清经济特别合作区各产业园区、广东清远经济开发区等重点产业载体，通过实地考察、民意测评、座谈交流等多种形式，对营商环境一体化成效进行全方位“体检”，全面掌握广清营商环境一体化建设成效、现存短板和薄弱环节，广泛收集企业一线意见建议，为精准监督、靶向施策提供坚实依据。市人大常委会相关负责人表示，今年持续推动“一府一委两院”以改革突破为牵引，聚焦多维赋能、行政执法、公正司法等关键领域，细化落实工作措施，推动优化营商环境提质增效。

7月集中履职月，全市各级人大组织人大代表下沉一线、靠前履职，通过搭建常态化政企沟通桥梁，构建“企业问题清单—人大监督清单—政府责任清单”闭环落实体系，推动各项惠企举措落地落细、见行见效。

在清城区石角镇，三级人大代表深入广清产业园、广清纺织服装产业有序转移园等一线园区，广泛收集企业在基础设施、公共交通、人才招聘等方面的诉求建议，并在石角镇人大代表中心联络站开展以“优化营商环境”为主题的约见国家机关负责人活动。代表们紧扣政务服务提质、惠企政策落地等方向精准提问，与政府部门负责人共商对策。镇政府相关部门负责人表示，将梳理吸纳代表意见建议，切实打通营商环境建设“中梗阻”，持续提振企业发展信心。

代表“驻站”产业链

问需惠企助发展

产业延伸到哪里，代表履职就跟进到哪里。近年来，市人大常委会立足产业发展需求和行业特色，不断健全完善8个人大代表产业联络站，将履职触角拓展至产业园区，实现了代表联系服务企业“零距离”。

集中履职月期间，这股来自一线的力量更为活跃。全市各级人大依托产业联络站（点），组织代表深入一线依法履职，及时推动解决产业、企业发展中的“急难愁盼”，更好激发各类企业活力，促进产业成链成群发展。

在广清产业园，美妆产业是“3+1+N”产业体系重点培育方向。目前已集聚一批龙头企业，初步形成从原料供应、研发生产到检测销售的完整链条，发展势头强劲。产业跑得快，服务更要跟得上。广清产业园区人大代表联络站将目光精准锁定这一优势集群，组织代表开展专题调研。

“周边公交站点太少，员工通勤很不方便。”“部分区域5G信号还比较弱，影响了线上业务对接。”蓝天优创美等企业积极反映配套短板等问题，代表们逐一登记建档、分类梳理，建立问题台账，确保“件件有记录、事事有跟进”。

座谈会上，有企业提出原料配套本地化需求，希望能在园区内就近找到供应商；也有研发型企业抛出合作橄榄枝，期待与园区伙伴加强上下游协同。代表们一边听一边记，不时追问细节，有关职能部门负责人现场认领任务，明确回复时限和解决路径。

同样的场景，也在清新区太平镇工业园区人大代表联络站上演。这里创新推行“代表驻站+企业走访”双轮驱动模式，把服务阵地设在厂区一线。代表们带着《百日联系百企计划》走园区、进车间，面对面问需、点对点破题，让意见建议更接地气，也更贴近企业和职工的真实期盼。近年来，该联络站积极协调有关职能部门，推动解决了龙湾工业园区排污管道渗漏、万洋产业园新项目落地、广州飞机起落架项目防洪护坡修复、园区偏远路段路灯亮化等一批困扰企业发展的“老大难”问题。

从进站接访到下沉走访，从单点联络扩展为全链覆盖，全市各人大代表产业联络站（点）持续延伸履职触角、拓宽服务边界，以常态化、精细化、闭环式履职服务持续优化营商环境，全力助推企业稳经营、扩产能、强创新，为清远产业高质量发展赋能增效。

文字：潘伟丽