雷冰竹：把“法治为民”写进了群众心里

本网讯 法庭上，她侃侃而谈；乡村里，她以法助人……雷冰竹，90后，既是广东匠矩律师事务所副主任，也是清远市清城区九届人大代表。履职以来，她把律师的专业与代表的担当紧紧结合在一起，从“服务群众、立法建言、为民发声”三个维度上交出了一份实实在在的“成绩单”。

履职以来，雷冰竹累计帮助群众800余人、解答法律咨询1500余人次。

“磨”出来的良策

让立法“接地气”

看似常规的立法意见征集，雷冰竹干起来，却像“绣花”一样细致。因为她深知，一条好的立法建议不能只凭个人经验“拍脑袋”，更要建立在扎实的法律功底和深入的基层调研之上。

饮用水源怎么保护？城市垃圾怎么管？传统村落怎么留？作为市人大常委会立法顾问，对于每一部地方性法规草案，她都要逐字逐句研究，从群众视角反复琢磨：这条规定群众看得懂吗？执行起来行得通吗？每次拿到法规草案，她都像在法庭上梳理案情一样，逐条推敲、反复论证。

“建议增加承租人作为治安信息报送主体，谁实际居住、谁实时掌握入住动态，由承租人报送更符合实际。”在《广东省租赁房屋治安管理规定（草案）》征求意见时，她敏锐捕捉到条款中的一个堵点：如果只把报送义务压在出租人身上，若房东不在本地，租客信息滞后等问题难以解决。她结合实践、立足专业积极建言，这一意见逻辑清晰、论据充分，经规范流程上报后，被省人大常委会法工委综合吸收采纳。

在非遗保护、暴雨灾害应急处置、营商环境优化等相关法规的审议中，她所提出的立法修改意见，始终紧扣“可操作、可执行”这一核心原则。每条都明确“禁止什么、谁来管、怎么罚”，权责罚清晰对应。她不走过场，善于发现制度层面的不足之处，并提出切实可行的细化条款。

“律师参与立法的优势，就在于能用专业的眼光发现问题、用严谨的逻辑提出方案。”她说。在她看来，一份高质量的法规草案修改建议，应当既有法理的厚度，也有实操的准度——既能被草案文本吸收，也能在现实中落地管用。

“研”出来的建议

让决策“更精准”

营商环境怎么优化？文旅配套怎么跟上？雷冰竹把每一份代表建议都当作“法律意见书”来写，交出的每一份建议，都带着调研的厚度和法律的精度，成为相关部门科学决策的重要参考。

履职期间，她最为关注的是营商环境的优化。在与企业家的交流中，她发现一个普遍困扰：政府出台的政策和企业真正的需求之间，有时存在“最后一公里”的落差。这引发了她的深入思考。

经过持续走访调研，她发现清城区民营企业以小微企业为主，普遍面临规模扩张难题，存在“想扩不能、愿扩不敢”的双重困境：一方面，部分企业受自身发展规划、风险承受能力等主观因素影响，缺乏扩张意愿；另一方面，工业用地紧张、融资困难等客观制约较为突出，小微企业因资产有限、信用画像不完整，难以获得充足信贷支持。与此同时，惠企政策对接不畅的问题同样突出，企业对人才扶持、重大项目评选等优惠政策的把握存在明显短板，信息不对称导致政策申报窗口期屡屡错过。

基于这些一手调研，她提交了一份务实的建议：关于清城区营商环境从“有什么给什么”转变为“要什么给什么”的建议。建议从政策落实、服务体系、准入机制、评估监督四个维度发力，推动营商环境优化更加贴合企业实际需求。这份建议得到相关部门高度重视，为清城区营商环境持续优化提供了重要参考。

“送”到家的服务

让法律“有温度”

法律不只是打官司用的，更是为群众服务的。在雷冰竹看来，她既是律师，也是人大代表，应当把这两重身份用好，让法律走到群众身边、走进群众心里。

让她印象最深的，是一名未成年人的财产被成年亲属侵占，孩子权益受损却无力维权。她得知后第一时间介入，精准厘清法律权属关系，积极对接相关单位协调沟通，多方联动维护孩子的合法权益。

“法律不是冷冰冰的，它是给人改过自新的机会。”这是她常挂在嘴边的话。面对一名涉案人员起初拒不认罪、态度强硬的棘手情况，她同样没有退缩，而是从法律和情理出发耐心开导，用真诚和专业打开了对方的心结，最终让对方真诚悔过。

社区、学校、商圈……总能看到她的身影。宪法宣传、禁毒科普、现场答疑，她不念法条、不讲术语，讲的都是大白话、身边事，老百姓听得进、用得上。医疗机构有法律需求、学校遇到纠纷、商户碰上涉法难题，她都积极提供专业意见，通过调解把矛盾化解在诉前，用专业和耐心架起了代表联系群众的“连心桥”。

从参与立法到提交建议，从走访调研到服务群众，雷冰竹秉持为民初心，以专业实践把“法治为民”四个字写进了群众心里。这位90后律师代表，正以法律人的严谨、人大代表的担当，让法治的清风吹进千家万户。

来源：南方+