连山小三江镇：创新“人大代表+法官”工作机制 为基层治理注入新动能

本网讯 近年来，连山壮族瑶族自治县小三江镇人大依托法官联络人大代表工作站，创新开展“1+3+3”工作机制，即搭建一个“协同解纷平台”，强化纠纷调解“三个环节”，发挥人大代表“三大优势”，将矛盾纠纷源头化解的关口前移，让代表的“民情温度”与法官的“法治刻度”深度融合，积极探索“人大代表+法官”联动解纷模式，切实提升基层治理效能。

搭建一个协同平台 筑牢调解主阵地

设立在连山小三江镇加田片区人大代表联络站内的法官联络人大代表工作站，每逢圩日便会迎来不少咨询的群众。面对群众的疑惑和咨询，驻站人大代表与法官都耐心细致、专业规范地予以解答。

作为清远首个法官联络人大代表工作站，这里已经成为当地群众反映诉求、调解纠纷的主阵地。自2022年成立以来，该站累计分析讲解矛盾纠纷25起，成功调解矛盾纠纷8起。

工作站通过常态化圩日接访，组织驻站人大代表以“民声代言人”身份联动驻站法官轮流接访，为群众和企业提供法律政策咨询、调解引导和心理疏导等服务，月均接访群众约30人次。

工作站把普法工作列入重要议事日程，坚持每季度举办一场普法讲座，并紧扣国家宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，结合“普法+调解+以案释法”模式送法进村庄、进校园、进企业。截至目前，已开展宣传活动15场次，覆盖群众上千人次。工作站还根据案件需要，积极组织代表参与庭审旁听、执行见证等活动，搭建起“人大代表+法官”纠纷调解、法治宣传、司法监督的协同平台。

强化三个关键环节 实现调解全闭环

在调解纠纷过程中，工作站突出“人大代表+法官”联动模式，抓好前端排查、中端化解、末端回访三个环节，形成矛盾化解全流程闭环，把风险隐患化解在基层一线。

前端依托人大代表人熟、地熟、事熟的“三熟”优势，通过“民情前哨”常态化摸排风险，累计开展突出矛盾风险排查60余次，实现源头防控“防未发”；中端严格遵循“小事不出村，大事不出镇”原则，建立分级分类调处体系，简单纠纷由人大代表就地调解，疑难复杂纠纷则联动驻站法官提供专业法律支撑，实现情理法理结合“解已发”；末端则通过代表入户走访、电话交流跟进化解成效，目前已累计开展回访40余人次，及时处置衍生问题6个，实现跟踪巩固“防复发”。

发挥代表三大优势 推动解纷更高效

工作站立足人大代表扎根基层、贴近群众的工作特点，充分发挥代表作为调解员、监督员、宣传员的“三员”优势，积极推动矛盾调解、司法监督、普法宣传三大工作高效推进。

作为矛盾“调解员”，人大代表凭借联系群众基础优势，与驻站法官形成专业互补。针对各类民生纠纷，采取“法官释法+代表说理”的方式，实现“1+1>2”的解纷效能。去年5月，小三江镇加田片区两名村民因交通事故理赔数额和分配产生分歧，通过法官详细释法明确赔偿责任，人大代表引导双方换位思考，最终促成双方达成调解协议。

作为司法“监督员”，人大代表充分发挥监督职能优势，助力推动司法工作公开透明、规范运行。工作站挑选有一定法律基础的代表，全程参与并监督司法关键环节。同时，常态化组织代表参与庭审旁听，直观了解司法履职全过程，既以有效监督促进司法公正，也通过阳光司法提升群众的信任度与认可度。

作为普法“宣传员”，人大代表发挥桥梁纽带优势，坚持“调解一案、教育一片”，调解时结合真实案例以案释法，让群众在身边事中学法懂法，并将调解中发现的共性问题及时反馈至县人民法院，推动相关部门加大源头预防和普法宣传力度。

小三江镇人大有关负责人表示，下一步，法官联络人大代表工作站将坚持“人大代表+法官”模式，进一步完善健全“1+3+3”工作机制，推动基层矛盾源头化解，用心用情解决群众急难愁盼，为提升基层治理效能注入持久动力。

文字：黄自立 黄靖雯