阳山岭背镇：三链协同促发展 产业兴镇绘新卷

本网讯 在粤北山区的青山绿水间，阳山县岭背镇正以产业振兴为笔、人大履职为墨，描绘着一幅“产业兴、百姓富、生态美”的乡村振兴画卷。今年以来，岭背镇人大紧扣“产业立柱、旅游赋能”发展目标，推行“调研链、监督链、服务链”三链协同机制，通过全链条联动破解山区产业发展瓶颈，推动镇域产业从“单点突破”向“系统升级”跨越。

调研筑基

精准锚定产业融合方向

“产业发展要精准发力，必先摸清底数、找准病灶。”针对镇域产业“小散弱”、治理服务滞后等问题，岭背镇人大组织市县镇三级人大代表通过“沉下去摸实情、走出去学经验、请进来谋良策”三维联动，为产业发展精准把脉。

阳山县人大代表、岭背镇党委书记黄志勇带头深入田间地头、合作社、种养大户，在收集板栗种植面积不足、沙田柚销路不稳等产业诉求的同时，进一步梳理灌溉设施老化、耕地撂荒等治理堵点，最终形成“抗风险能力弱、产业链条短、治理服务不精准”三大核心瓶颈清单。

岭背镇人大代表，镇党委副书记、镇长陈传熙组建“招商先锋队”，赴佛山、珠海对接阳山商会推介岭背生态优势，赴河源市东源县船塘镇学习板栗标准化种植、深加工及品牌推广经验，形成专项调研报告为产业升级提供参考。

岭背镇人大邀请专业文旅规划团队实地勘测，结合岭背生态禀赋与治理基础，敲定“聚焦‘2+N’农业产业，打造高质量户外运动目的地”发展思路，推动镇政府将“板栗扩种”“乡村振兴旅游服务项目”纳入年度重点工作，实现产业发展从“无序分散”向“有序集聚”转变。

监督护航

打通政策落地“最后一公里”

“调研是基础，监督是关键，只有拧紧监督链条，才能让‘纸上政策’变为‘地上成果’。”围绕调研梳理的痛点问题，岭背镇人大将产业政策落实与耕地保护、生态治理等要求同步纳入监督范畴，倒逼各项工作落地见效。

针对板栗产业体量小、耕地利用率低的问题，岭背镇人大将其列为年度监督重点，每半年组织代表开展专项督查，督促镇政府落实“扩种+护地”同步措施。如今，全镇板栗种植面积从8550亩扩展至1.8万亩，建成标准化种植示范基地和采摘园；高标准农田建设达1.6万亩，复耕撂荒地1688亩，实现“产业扩量”与“耕地保量”双赢。

聚焦沙田柚“销路窄、加工弱”等难题，岭背镇人大一方面监督推进蒲芦洲村800平方米沙田柚果脯加工厂建设，全程跟踪解决用地、资金等问题；另一方面依托74个代表履职网格，监督“数字人大”平台高效运行。今年以来，累计化解灌溉设施维修、农产品销售等产业相关问题23个。此外，镇人大将安全生产、生态环保、耕地保护等纳入常态化监督，组织代表与网格员定期检查企业、种植基地，整改安全隐患5处、违规占用耕地4处，确保产业发展既“跑得快”又“走得稳”。

服务赋能

激活多元协同发展动能

“人大代表不仅是监督者，更应是服务者、联结者。”岭背镇人大积极探索“代表联络站+产业服务+网格治理”模式，推动代表下沉一线，将履职过程与产业发展、基层治理深度融合，为镇域产业注入强劲动力。

在代表中心联络站，岭背镇人大搭建“多元议事”平台，组织代表、农户、合作社共同商议板栗种植规划，摸排近万亩可利用林地，敲定品种选择、奖补方案，助力“万亩亿元”板栗示范镇建设落地。在蒲芦洲村，试点建设沙田柚产业“柚梦同航·兴业富农”人大代表联系点，吸纳县镇代表、种植大户参与，构建“代表牵头、多方参与、协同推进”的产业服务体系。镇人大代表黄高明在莲花村牵头建设人大代表创业示范基地，协调6个村民小组整合202亩零散耕地，引入专业合作社建成18亩现代化育种大棚，铺设自动喷灌系统，还牵线合作社与珠三角农贸市场签订收购协议，年销蔬菜800吨、产值超150万元，同步推进400平方米蔬菜烘干加工厂建设，预计带动耕地产值提升50%。在岭背村，代表建言献策将160亩垦造水田打造成“农耕体验”基地，今年已接待3批逾1500名学生开展研学活动，实现“保粮稳产”与“三产增值”双赢。

如今的岭背镇，产业发展成效显著。板栗种植面积达1.8万亩，预计年产量7800吨、年产值1.5亿元；沙田柚种植超1.2万亩，预计年产量2.4万吨、年产值2.4亿元，蒲芦洲村沙田柚产业带动村民年增收超5000元；文旅产业持续升温，2024年广东峡天下等景点接待游客约26万人次，营收约1500万元，成功入选广东省文化和旅游特色镇（入库级）。

岭背镇人大以“三链协同”机制为抓手，用精准调研锚定方向、用有力监督保障落实、用优质服务激活动能，在山区现代化产业体系建设中走出了一条独具特色的发展路径。岭背镇人大有关负责人表示，下一步，镇人大将继续聚焦产业发展需求，持续深化履职实践，为推动镇域经济社会高质量发展提供更坚实的民主法治保障。

图文：严惠洁