英德波罗镇：深化“三审二问一公开”机制 为民管好政府“钱袋子”

本网讯 审收入预算、审支出预算、审民生实事项目安排；问预算执行合法性规范性、问民生实事项目实施进度；年终公开预算执行和民生实事项目落实情况……近年来，英德市波罗镇人大将“三审二问一公开”人大预算监督审查机制作为人大监督工作的重要抓手，将全过程人民民主实践融入预算审查监督的全流程，有效强化基层人大预算监督审查职能，全力提高预算审查监督质效，结合当地实际，管好用好政府“钱袋子”和“家底子”，促使政府花好每一分钱。

波罗镇人大深化“三审二问一公开”人大预算监督审查机制，将“自选动作+规定动作”相结合，在不断探索实践的基础上总结经验，优化工作环节，以提高工作效率和质量，提高人大预算监督的针对性和有效性，切实推动提升政府依法行政、依法理财水平。

聚焦学习培训

提升人大预算监督审查“前置化”

为缓解基层人大预算监督审查力量薄弱的困难，进一步强化人大对预算的监督，波罗镇人大在镇人代会前，对预算监督小组成员进行专业培训，系统学习《中华人民共和国预算法》，主要讲解政府预算的编制原则和依据，解答专业术语。

“人大代表来自不同行业，提前培训学习和介入部门预算编制就可以更好地发挥人大代表监督作用，可以更加专业地助力财政资金利用。”波罗镇人大预算监督小组成员、波罗学校副校长陈伟雄说道。

“人大代表参与其中，对草案进行预先审查，将广大群众的心声体现在预算决策过程中，同时促进政府财政收支情况更加透明和公开，由‘被动式’参与变为‘主动式’参与预算监督，从零基础到掌握，确实是取得了很大的进步。”波罗镇人大有关负责人表示。通过前置化审查监督，解决了在人大预算审查时间短、预算审查不深不透的难题。

聚焦预算编制

提升人大预算监督审查“精细度”

今年2月，波罗镇人大组织召开“三审二问一公开”人大预算监督推进会，按照预算法要求，重点对收入预算和支出预算的完整性、真实性、合理性、合法性等进行审查。波罗镇人大预算审查监督成员向镇政府和财政所提出预算草案的审查意见建议，按照“量入为出、收支平衡”的原则编制，要求各部门要强化预算编制，提高资金使用效率。

会议针对镇人代会上票决产生的民生实事项目提出了多项切实可行的意见建议，确保项目实施审查项安排符合全镇经济和社会发展需要，与群众关心关切的急愁难盼问题紧密结合，能够得到人民群众的广泛认可。

聚焦民生实事

提升人大预算监督审查“实效性”

波罗镇人大依托“三审二问一公开”机制，全链条跟踪监督预算的编制、审查、批准、执行和监督等，形成全过程闭环式跟踪监督。在预算执行过程中，从政府工作报告和预算报告中的重大项目交由镇人大代表各片区联络站分片区、分组、分区域监督，并组织镇人大预算监督小组、部分人大代表以及相关部门负责人到各个片区人大代表联络站开展深入调研，广泛征集群众意见建议，稳步推进镇级预算审查监督工作。

乌田村的出行要道——往岩头方向的三岔路口路段，2023年曾遭洪水重创，导致路面塌方。塌方后路面坑洼、涵管破损，不仅日常出行受阻，雨天更是泥泞难行。作为附近三条村小组300多人的唯一进出通道，安全隐患让村民们时时悬心。

2025年4月，乌田村三岔路口涵管及路面维修经波罗镇第十七届人民代表大会第八次会议票决为2025民生实事项目，由代表小组全程跟踪，要求承办部门在规定时间内分阶段报告“办前、办中、办后”情况，落实与代表座谈面商，确保事事有回响。同时，通过“三审二问一公开”工作机制进行全过程闭环监督，从答复规范度、任务办结率、代表满意度等方面抓细管理，承办单位也常与人大代表“面对面”聊进展，合力推动建议落地。

2025年7月，乌田村三岔路口的维修工程顺利完工，不少村民们闻讯来到现场，只见昔日坑洼的路面变得平整，破损的涵管恢复通畅，崩塌处被重新夯实，公路桥两侧石头护边修复，如今行人车辆往来顺畅，有位村民高兴地说：“真是太好了，以后出行方便多了！”

2025年8月，波罗镇人大组织人大代表到乌田村“回头看”，大家在平整的三岔路口路面走了个来回，又在过桥段查看排水情况，随后在乌田村委会召开座谈会，对后续维护及进一步拓宽提出了建议意见。代表们表示，接下来，将推动“三审二问一公开”机制惠及更多民生实事。

图文：朱玥