全国人大代表王贵清持续关注基层医疗服务 建议建立省市县镇医院逐级帮扶机制 提升基层医疗服务能力和水平

本网讯 医疗健康作为保障民生的重要组成部分，是每年全国两会上的重要话题。今年政府工作报告提出：“强化基本医疗卫生服务”“促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施医疗卫生强基工程”。作为来自医疗卫生领域的全国人大代表，清远市人民医院党委书记王贵清多年来持续关注基层医疗服务体系建设。今年全国两会期间，他围绕提升基层医疗服务能力和水平，提交了一份《关于建立省市县镇医院逐级帮扶机制的建议》。

“目前，上级医院帮扶包括省级医院帮扶地市级医院、地市级医院帮扶县级医院，县级医院帮扶镇医院，也包括省级医院直接帮扶县级医院或镇医院。”王贵清介绍说，近年来，针对基层医疗服务能力不足的问题，全国各地加大了基层医疗服务能力提升的力度，包括增加政府投入、上级医院派出技术人员常驻或柔性帮扶基层医院等，对基层医疗服务能力的提升起到了积极作用，整体基层医疗服务能力得到了不同程度地提升。但他也坦言，从调研情况来看，跨级别帮扶存在一些弊端。

王贵清进一步解释说，一方面，县级医院的硬件设备与省级医院差距较大，特别是大型先进设备和手术操作设备方面，这使先进手术技术开展受限；另一方面，县级医院服务的病种与省级医院差距较大，县级医院服务的病种主要是常见病和多发病，而省级医院服务的病种主要是疑难危重病种。“鉴于上述情况，如果省级医院派出高级技术人员直接到县医院帮扶，往往出现‘英雄无用武之地’的窘境，如果派出中级技术人员到县医院，则难以独立开展高难手术技术，对县医院的技术带动作用有限。”他认为，相比县级医院，地市级医院无论是硬件设备还是技术人员的整体专业素质都要高一些，与省级医院的差距要小很多。如果让省级医院帮扶地市级医院，再让地市级医院帮扶县级医院，这种逐级帮扶的机制就能避免或减少上述窘境，帮扶的效果会更好一些。

王贵清表示，为了充分发挥上级医院帮扶人员的技术优势，提高帮扶效果特别是中长期效果，同时节省上级医院的人力资源，采取省、市、县、镇医院逐级帮扶的效果会更好。他建议，建立省市县镇医院逐级帮扶机制，以更小代价和更快速度提升基层医院的医疗服务能力和水平。

（许甜 潘伟丽）