第三届桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作交流活动在清远连南举办

本网讯 11月5日-6日，第三届桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作交流活动在清远市连南瑶族自治县举办。活动深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，展示了第三届桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作成果，围绕“打造跨域民族特色旅游，共谋民族地区融合发展”主题开展座谈交流，就下一步深化三省（区）三市农文旅跨区域协作达成共识。广东省人大常委会副主任肖亚非，清远市委副书记、市长温文星，湖南省人大民侨外委主任委员文富恒，广西壮族自治区人大民族委员会副主任委员赵桂兰出席座谈会并作讲话，清远市人大常委会党组副书记、副主任刘汉球主持座谈会。

肖亚非指出，贺州、清远、永州三市山水相连、人文相通，是少数民族聚居区，也都位于国家重点生态功能区，有着共同的发展背景和合作意愿。四年来，三市人大顺势而为、积极探索，创建跨区域合作交流机制，在推动民族地区协同发展过程中，充分发挥人大职能作用，大力推动省际人大代表联络站共建、边界交通互联互通、民族特色文旅融合，在生态文明、边界治理、乡村振兴等方面实现共建共享，有效解决了边界群众生产生活中的一批难点热点问题，共同维护了民族团结和社会稳定，推动了永清广高铁、韶贺高速、永清高速等项目取得重大进展，促进了边界民族地区经济社会高质量发展。他希望三市坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代民族工作和民族地区各项工作的主线，以民族工作跨区域合作为契机，充分发挥人大制度优势作用，切实履行立法、监督等职责，探索跨区域协同立法，探索区域联动监督，不断巩固深化跨区域合作成果，努力打造人大民族工作跨区域合作的省际样板，为三地民族地区高质量发展凝聚人大智慧、贡献人大力量。

温文星介绍了清远经济社会发展情况以及着力打造粤港澳大湾区产业转移首选地、优质农产品供应地和旅游度假目的地取得的积极成效。他表示，本届人大民族工作跨区域合作交流活动紧紧围绕“打造跨域民族特色旅游，共谋民族地区融合发展”这一主题，进行深入研讨交流，进一步拓展合作，有力助推三地旅游产业提质增效，为民族地区高质量发展注入强大动力。接下来，清远将立足民族地区资源禀赋和基础优势，携手贺州、永州进一步扩大合作领域、丰富合作内容、提升合作层次，一年接着一年干、一届接着一届推，协同推动永清广高铁等重大交通基础设施项目尽快动工，奋力打造人大民族工作跨区域合作样板，推动民族地区发展不断迈上新台阶，为推进中国式现代化建设贡献更大力量。

刘汉球在主持座谈会时表示，下一步，三市人大要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年座谈会上的讲话精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，牢牢把握人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体的职责定位，铸牢中华民族共同体意识，深化民族团结进步，加强区域交流合作，促进三地经济、社会、文化等协同发展，打造具有人大特色的工作品牌，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设，为新时代党的民族工作高质量发展贡献人大更多的智慧和力量。

据悉，2021年，贺州、清远、永州三市人大常委会签署合作协议，在全国率先探索建立人大民族工作跨区域合作交流机制，通过共建合作交流平台、成立省际人大代表联络站、推动边界交通互联互通等方式，不断深化各民族交流交往交融，有力促进了三省（区）边界民族地区经济社会和民族团结进步事业高质量发展，探索出了一条人大工作协同创新发展的有效途径。

会议还通过了第四届桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作交流活动主题为“深化农文旅跨区域协作，助力乡村振兴提质增效”，并举行了第四届桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作交流活动举办地交接仪式，确定第四届活动在广西壮族自治区贺州市举办。

会后，与会人员前往连南稻鱼茶省级现代农业产业园、万山朝王国家石漠公园、千年瑶寨以及连州地下河等地考察调研民族地区农文旅融合工作情况。

广东省人大华侨民族宗教委员会副主任委员叶志容；贺州市人大常委会党组书记、主任陆海平，永州市人大常委会党组书记、主任蒋强先，清远市委常委、秘书长、统战部部长林科聪，贺州市人大常委会副主任李裕科，永州市人大常委会副主任龙飞凤，清远市人大常委会副主任邵军，清远市政府副市长闵飞等参加活动。

声音

在11月5日举行的座谈会上，与会人员围绕第三届人大民族工作跨区域合作交流主题“打造民族特色旅游，共谋民族地区融合发展”进行了交流，并就进一步联动发力，扩大合作成果提出了建议意见。

湖南省人大民侨外委主任委员文富恒：

三省(区)三市具有区域协同发展的资源禀赋和先天优势，建议进一步加大区域协同发展力度，加强顶层设计，强化沟通协调，共同争取国家层面的政策支持。完善医疗、交通、就业等基本公共服务体系，强化交通、通信、能源等方面的协同，深化区域间环境保护、基础设施和产业发展等方面的合作，实现区域发展一盘棋。共同推动区域协同立法，共享立法资源，拓展交流合作方式，逐步构建起区域协同立法工作格局。

广西壮族自治区人大民族委员会副主任委员、常委会民族工作委员会副主任赵桂兰:

人大民族工作跨区域合作有了非常好的基础，三市间已经形成了守望相助、手足情深的良好局面，为广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区、全国铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步创建的实践活动提供丰富的经验和生动案例。得益于跨区域合作，我们欣喜地看到，三市的省际公路互联互通、旅游事业提质增效、民族地区经济社会高质量发展，期待桂粤湘三省(区)三市人大能够进一步深化合作，为推动民族工作高质量发展作出更大贡献。

永州市人大常委会党组书记、主任蒋强先：

三年多来，永州市人大常委会依托桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作平台，坚持以大协作汇聚大合力，推动三省（区）三市交通设施立体互联建设，永清广高铁、湘桂运河等重点项目前期工作取得明显进展；2022年，三市“县乡公路对接联通、提质改造、规划与建设”合作主题实施以来，永州累计投入资金3.7亿元，完成18条跨区域民族地区县乡公路建设和提质改造。在此，我们发出诚挚邀请，热烈欢迎各位“走，去永州”，旅游观光，考察指导，投资兴业，共谋发展大计，同创事业辉煌。

贺州市人大常委会副主任李裕科：

这几年，三市的交流越来越频繁，合作越来越紧密，成效越来越显著。特别是围绕前两届“完善交通路网建设”“打造跨域民族特色旅游，共谋民族地区融合发展”的合作主题，我们的路相通了，“游”相连了，心更近了。下一届桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作主题是“深化农文旅跨区域协作，助力乡村振兴提质增效”，我们期待在农业产业化上加强合作，共同打造大湾区菜篮子；在环境保护方面加强协作，共同打造大湾区后花园；在乡村振兴上深化合作，助力三市乡村振兴提质增效。

清远市人大常委会副主任邵军：

桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作历经四年，在完善民族基础设施建设、推进民族特色文旅融合、强化省际代表联络站建设等方面都取得很好的成效。我们希望继续推进连通桂粤湘交通基础设施项目建设，持续推动永清广高铁、韶贺高速、永清高速、清珠高速连山至清新段等重大项目尽早动工；探索协同开展专题调研和监督工作，发挥省际代表联络站主阵地作用，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。探索区域协同立法，创新立法模式，解决边界地区“都不管”和“都要管”的跨区域问题，为三地高质量发展提供法治保障。

成果

自2021年桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作建立以来，三地以“打造民族区域合作工作品牌”为合作宗旨，把人大立法、监督和代表工作贯穿其中，推动共建省际人大代表联络站、边界交通互联互通，在传统文化、生态文明、边界治理、特色旅游、乡村振兴等实现共建共享，有效解决人民群众生产生活中关注的难点热点堵点问题，取得了一系列成果。

强化区域交流合作

2021年12月，桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作第一次座谈会在广西贺州召开，通过了《桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作倡议书》，签订了《桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作协议》。

2023年6月，第二届桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作调研暨交流座谈会在湖南省永州市江华瑶族自治县召开，明确在持续做好“完善交通路网建设”的同时，共同推进生态环境保护、河流生态治理，共同研究推进生态旅游公路规划建设等。

2024年11月，第三届桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作交流活动在清远市连南瑶族自治县举办，围绕“打造跨域民族特色旅游，共谋民族地区融合发展”主题进行了座谈交流，就下一步巩固拓展往届合作主题成果、探索区域协同立法、深化农文旅跨区域协作等方面达成共识。

推动省际交通互联互通

2022年，三市人大制定《三省（区）三市跨区域民族地区县乡公路连通工程实施方案（2022-2025年）》，确定“十四五”期间三市跨区域民族地区亟须对接连通、改造升级规划与建设的县乡公路共28条、总里程约207公里、总投资约14.7亿元，涉及三市4个县区、22个乡镇、45个行政村。

2023年，二广高速连贺支线在清远连山福堂镇、广西贺州南乡镇人大的共同努力下，经两地人大多次调解，解决了边界征地问题，清远连山段约6.5公里于2023年底全面完工。

2024年，国铁集团正式启动永州经清远至广州高铁项目勘察设计工作；清远连山至清新段高速列入《广东省综合交通运输发展“十四五”规划》，将与湖南省规划中的道县至连山高速公路对接；粤桂两省省际通道清远连山至贺州高速预计将于今年年底通车，项目建成后，将进一步完善清远与贺州的高速公路网络。

打造跨域民族特色旅游

清远与贺州达成“2023年12月1日至2024年12月31日期间，实行清远、贺州两市民互游互通A级旅游景区优惠措施”的合作。

清远市、韶关市、贺州市、桂林市、赣州市、衡阳市、郴州市、邵阳市、永州市等 4 省（区）9市共同发起成立南岭旅游联盟。

贺州、清远、永州签订《贺州、清远、永州三省（区）三市跨域民族文化旅游合作框架协议》，在旅游合作、文化交流、宣传互推、品牌营销及客源互送等方面开展合作交流。目前三地115个景区130个项目的A级旅游景区互游互通共享优惠政策，3条跨域旅游精品线路上线。

助力解决边界治理问题

广西八步区、富川瑶族自治县依托省际代表联络站,与粤湘接壤的县（区）、乡镇人大联合举办座谈会、开展交流活动20多场次，参加代表 500余人次，携手解决省际边界土地纠纷、治安联防、产业发展等民生问题47件，助推桂粤湘交界地区共融共赢发展。

富川瑶族自治县人大常委会组织桂湘省际人大代表联合举办“农具节”“三月三”“植树活动”等民间交流交融活动，参与调解跨区域纠纷9起。

连山福堂镇与广西贺州南乡镇两地在连贺支线建设期间，以基层共治有效解决征地拆迁、矛盾纠纷等问题37个，协调用地115亩。

(许甜 李本利 李思靖)