清远市2023年度地方性法规制定计划出炉
本网讯 日前，市八届人大常委会第二十一次主任会议通过了《清远市2023年度地方性法规制定计划》。根据立法计划，《清远市传统村落保护条例》《清远市城乡建筑垃圾管理条例》被列入2023年提请初次审议项目。这意味着，我市将通过立法加强传统村落保护和城乡建筑垃圾管理。
《清远市传统村落保护条例》将成为我市在历史文化保护方面的首部地方性法规。据统计，我市现有传统村落共143处，其中国家级传统村落31处。从市人大常委会调研情况来看，我市传统村落保护工作存在重申报轻保护、相关部门没有形成工作合力、经济发展对传统村落破坏明显等问题，导致很多具有历史价值的村落原貌遭受破坏。市人大常委会法工委认为，加强对我市传统村落的保护，实现传统村落的“再生”与“活化”，带动传统村落品牌和旅游产品的开发，是清远市北江旅游经济发展、乡村振兴的重要组成部分。通过立法可以完善传统村落管理体系，预防建设性破坏、加强申报前保护，推动传统村落保护发展提档升级。
《清远市城乡建筑垃圾管理条例》则围绕涉及环境污染防治、基层社会治理等方面的建筑垃圾管理问题开展立法。2020年以来，我市生活垃圾处理问题已经有了较大改善和提高，但对于建筑垃圾管理还存在一些问题，如建筑垃圾消纳场数量少，乡镇监管不到位、管理混乱，源头管理不到位，城乡管理不平衡等等。市人大常委会法工委表示，目前在建筑垃圾管理方面相关的规范性文件、上位法依据较为完备，部门工作经验较为丰富，立法条件较为成熟，符合我市经济发展需要。
除上述两项提请初次审议项目外，《清远市耕地利用促进条例》作为继续审议项目，计划在今年完成市人大常委会审议工作，并提交省人大常委会审查批准。《清远市非物质文化遗产保护条例》为预备项目，具备条件可提交市人大常委会审议。《清远市农村生活垃圾处理条例》《清远市噪音污染防治条例》《清远市燃气管理条例》作为调研项目。此外，市人大常委会还将根据全国、全省人大常委会的部署，及时开展修改或者废止相关地方性法规工作。
自2015年我市获批行使地方立法权以来，已先后出台七部实体性地方法规：
《清远市饮用水源水质保护条例》
《清远市城市市容和环境卫生管理条例》
《清远市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》
《清远市村庄规划建设管理条例》
《清远市文明行为促进条例》
《清远市城市生活垃圾管理条例》
《清远市住宅小区物业管理条例》
（许甜 刘旭）