春光好春耕忙，清远将以立法“唤醒”撂荒地
本网讯 又是一年春耕时。田野里，随处可见农民春耕春种的忙碌身影，伴随着机器的轰鸣，播撒下春天的希望。
耕地是粮食生产的命根子。如何通过立法保护耕地、促进土地资源可持续利用，是市人大常委会2022年度立法工作的重点之一。根据清远市2022年度地方性法规制定计划，《清远市耕地利用促进条例》作为提请初次审议项目，计划于今年下半年提请市人大常委会会议审议。
今年1月，清远市2022年度地方性法规制定计划出炉后，《清远市耕地利用促进条例》立法工作随即启动。市人大常委会有关负责人介绍，从调研情况来看，当前农村劳动力大量外出务工及转产转业，“空壳村”和撂荒耕地现象不断增加，土地资源的利用和保护受到影响。面对耕地管理中存在的诸多问题，以及农民群众对规范耕地管理、征用、流转的期盼，耕地管理失控而阻碍农业规模化发展的现实，有必要通过地方立法，推动耕地合理合法流转，切实促进耕地的利用，推动国家城乡融合发展试验区取得经验，贯彻落实中央关于制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的规定要求。
记者注意到，近年多名人大代表提出关于解决农村土地丢荒问题的建议。有代表在建议中提到，当前农村劳动力结构发生变化、农户土地规模小而散、农耕工作风险大效益差，致使农田利用率低，土地效益无法发挥。代表建议依法管理丢荒土地，并通过培养种植大户，引导带动规模农业生产，推动一二三产业深度融合等方式提升土地资源利用率。
人民有所呼，立法有所应。今年以来，市人大常委会立法调研组先后到市政府有关部门推进法规起草工作，深入各县（市、区）乡镇了解耕地利用及撂荒地复耕复种情况。市人大常委会有关负责人表示，将充分发挥基层立法联系点、立法联络员“直通车”作用，广泛听取人民群众的意见建议，遵循立法规律和立法技术规范，突出地方立法特色，有序推动耕地资源依法建设和保护利用，为严格保护耕地、促进土地资源可持续利用提供法治保障。
（许甜）